29.06.2026 13:39 27
Громадське обговорення щодо ліквідації Волицької гімназії Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області
Оголошується проведення громадського обговорення щодо ліквідації Волицької гімназії Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області та обговорення відповідного проєкту рішення.
Ініціатор громадського обговорення: Теофіпольська селищна рада Хмельницького району Хмельницької області.
Організатор проведення громадського обговорення: Відділ освіти, молоді та спорту Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.
Мета обговорення: врахування думки жителів Теофіпольської громади щодо ліквідації закладу загальної середньої освіти на території громади та обговорення відповідного проєкту рішення про ліквідацію Волицької гімназії Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.
Відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту»:
- рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники);
- мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства;
- у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Відповідно до ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття шкіл у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми.
Заклади освіти з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня.
Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких закладів освіти (оплату за енергоносії, палива, водопостачання, інші послуги, зарплату технічному персоналу) чи переведення дітей до спроможних закладів освіти і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.
На даний час на території Теофіпольської селищної територіальної громади функціонує 15 закладів ЗЗСО. Загальна кількість учнів, що здобувають освіту у ЗЗСО Теофіпольської селищної територіальної громади становить 2460 осіб (станом на 01 січня 2026 року).
Значною проблемою залишається утримання та належне функціонування закладів освіти із малою наповнюваністю учнів.
Окрім того, у школах з малою наповнюваністю учнів один учитель, як правило, викладає кілька навчальних предметів, а у класах, де менше 5-ти учнів організовано індивідуальне навчання, відсутня повноцінна позакласна, спортивно-масова, виховна робота, що не сприяє соціалізації учнівської молоді, учні таких шкіл не беруть участь у олімпіадах, конкурсах, спортивних змаганнях, відсутні умови для організації системної методичної роботи. Є також проблеми з організацією харчування у таких закладах, медичного обслуговування дітей тощо.
Згідно з Порядком та умовами надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №6 зі змінами та доповненнями: з 01 вересня 2025 року, а також з 01 вересня 2026 року, коштом субвенції не фінансується заробітна плата вчителів закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти, де загальна кількість учнів становить менше 45 осіб.
На сьогодні єдиним оптимальним вирішенням проблеми малокомплектності закладів освіти є оптимізація мережі, зокрема ліквідація таких закладів. Зекономлені кошти будуть спрямовані на придбання навчальної літератури, оснащення кабінетів існуючих закладів освіти сучасним навчальним обладнанням та матеріалами, комп’ютерною технікою, шкільними меблями, мультимедійним обладнанням, облаштування туалетних приміщень, переоснащення харчоблоків, здійснення необхідних капітальних і поточних ремонтів, облаштування спортивних майданчиків, території закладу освіти.
На даний час надмірні витрати на утримання малокомплектних закладів освіти позбавляють можливості реінвестувати кошти громади у розвиток закладів освіти, які забезпечують більш високу якість освітніх послуг або ж витратити їх на ремонт доріг, здійснення заходів з благоустрою тощо.
Проаналізувавши перспективну мережу, матеріально-технічну базу, розмір бюджетних коштів на утримання закладу, виносимо на громадське обговорення питання ліквідації Волицької гімназії Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області та обговорення відповідного проєкту рішення.
Необхідність прийняття рішення зумовлена стрімким скороченням учнівського контингенту та значними фінансовими витратами на утримання закладу. За попередніми розрахунками, на 01 вересня 2026 року у Волицькій гімназії прогнозується навчання лише 63 учнів, а до вересня 2027 року цей показник впаде до 58 осіб. Дошкільний підрозділ у складі гімназії станом на вересень 2026 року налічуватиме лише 16 вихованців. При цьому штат установи наразі налічує 16 педагогів та 12 працівників техперсоналу. Вартість утримання одного учня у 2025 році становила 93,1 тис.грн/рік. Вартість утримання закладу освіти у 2025 році – 6 680,00 тис.грн, планові витрати школи у 2026 році – 9 175,40 тис.грн.
Разом з цим, у разі прийняття рішення про ліквідацію Волицької гіназії Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, здобувачі освіти будуть забезпечені безкоштовним підвезенням з дотриманням усіх вимог безпеки дорожнього руху та санітарних норм до місця навчання та у зворотному напрямку за рахунок коштів місцевого бюджету.
Формат проведення громадського обговорення: пропозиції, зауваження та рекомендації приймаються в усній, письмовій та електронній формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: вул. Небесної Сотні, 25, селище Теофіполь, Хмельницького району, Хмельницької області до відділу освіти, молоді та спорту Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області та на електронну адресу: osvitateof@ukr.net
Також, із дотриманням усіх заходів безпеки, у сесійній залі Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області буде проведене публічне громадське обговорення. Інформацію про дату та час проведення заходу буде оприлюднено заздалегідь.
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: Сторожук-Тимошик Людмила Дмитрівна – начальник відділу освіти, молоді та спорту Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.
Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення, висловлених в ході проведення громадського обговорення, зауважень та пропозицій здійснюється організатором.
Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.
