Теофіпольська селищна рада

1. Найменування органу, який проводив обговорення

Теофіпольська селищна рада Хмельницького району Хмельницької області.

2. Зміст питання або назва проєкту акта, що виносилися на обговорення

Відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту»:

рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники);

мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства;

у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника.

Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття шкіл у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми.

Заклади освіти з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня.

Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких закладів освіти (оплату за енергоносії, палива, водопостачання, інші послуги, зарплату технічному персоналу) чи переведення дітей до спроможних закладів освіти і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.

Окрім того, у школах з малою наповнюваністю учнів один учитель, як правило, викладає кілька навчальних предметів, а у класах, де менше 5-ти учнів організовано індивідуальне навчання, відсутня повноцінна позакласна, спортивно-масова, виховна робота, що не сприяє соціалізації учнівської молоді, учні таких шкіл не беруть участь у олімпіадах, конкурсах, спортивних змаганнях, відсутні умови для організації системної методичної роботи. Є також проблеми з організацією харчування у таких закладах, медичного обслуговування дітей тощо.

Відповідно до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №6 зі змінами та доповненнями: «За рахунок субвенції не здійснюється з 1 вересня 2025 року фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи, спеціальних шкіл та навчально-реабілітаційних центрів), кількість учнів у яких становить менше 45 осіб». З 1 вересня 2026 року уряд вирішив не фінансувати коштом освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів: менше 60 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-12 класах; менше 55 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-11 класах; менше 45 осіб - для закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти.

Проаналізувавши перспективну мережу, матеріально-технічну базу, розмір бюджетних коштів на утримання закладу, було винесено на громадське обговорення проєкт рішення селищної ради «Про ліквідацію Шибенського ліцею Теофіпольської селищної ради».

Станом на 01 січня 2026 року контингент Шибенського ліцею Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області налічував 53 учні. Попри те, що станом на 20 травня 2026 року фактична кількість здобувачів освіти зросла до 66 осіб, довгострокова тенденція демонструє спад. За попереднім аналізом перспективної мережі на 01 вересня 2026 року прогнозувалося зниження кількості учнів до 35 осіб, проте за уточненими даними очікується 51 учень. У закладі працює 14 педагогічних працівників та 10 технічних працівників. Вартість утримання одного учня у 2025 році становила 117,2 тис.грн/рік. Вартість утримання закладу освіти у 2025 році – 6 683,00 тис.грн, планові витрати школи у 2026 році – 7 414,60 тис.грн.

За результатами аналізу демографічної ситуації та перспективної мережі, прогнозована чисельність учнів на новий 2026/2027 навчальний рік (51 особа) є критичною. Даний показник не відповідає нормативним вимогам Кабінету Міністрів України щодо мінімального ліміту наповнюваності закладу (менше 55 осіб), що створює ризики для подальшого повноцінного фінансування та функціонування ліцею.

Пропозиції, зауваження та рекомендації щодо обговорення проєкту відповідного рішення приймалися в усній, письмовій та електронній формі за адресою: вул. Небесної Сотні, 25, селище Теофіполь, Хмельницького району, Хмельницької області та на електронну адресу: osvitateof@ukr.net

Також, із дотриманням усіх заходів безпеки, 21 травня 2026 року у сесійній залі Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області було проведено публічне громадське обговорення проєкту рішення.

3. Інформація про осіб, що взяли участь в обговоренні проєкту

Під час проведення публічному громадському обговоренні, яке відбулося 21 травня 2026 року в сесійній залі селищної ради, взяли участь 18 осіб. Також на зсідання були запрошені: Теофіпольський селищний голова Тененев М.М., заступник селищного голови Бабак В.М., начальник відділу освіти, молоді та спорту Сторожук-Тимошик Л.Д., староста Святецького старостинського округу Щур А.В.

4. Інформація про пропозиції, що надійшли до органу за результатами обговорення проєкту рішення

За результатами громадського обговорення проєкту рішення пропозицій в усній, письмовій та електронній формі за адресою: вул. Небесної Сотні, 25, селище Теофіполь, Хмельницького району, Хмельницької області та на електронну адресу: osvitateof@ukr.net не надходило.

Під час проведення публічного громадського обговорення було отримано такі пропозиції:

Пропозиція Сторожук-Тимошик Л.Д.: Не ліквідовувати заклад освіти, а змінити його тип (перепрофілювати) з ліцею на гімназію з 1 вересня 2026 року.

Пропозиція/запит Міци-Стецюк М.С.: Залишити заклад у статусі ліцею, якщо до початку навчального року контингент учнів збільшиться.

Пропозиція Тененева М.М.: Продовжувати активну роботу щодо залучення внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та створення єдиної бази даних вільного/безгосподарного житла для збільшення учнівського контингенту.

5. Інформація про врахування пропозицій та зауважень громадськості

Враховано повністю:

Пропозиція Сторожук-Тимошик Л.Д. щодо перепрофілювання в гімназію.

Прогнозована кількість учнів на 1 вересня 2026 року становить 51 особу. Це нижче за ліміт для ліцеїв (менше 55 осіб), але повністю відповідає вимогам державного фінансування базової школи (поріг припинення субвенції для гімназій становить менше 45 осіб). Це дозволить зберегти школу.

Ініціатива Тененева М.М. щодо формування бази даних вільного житла та вакансій для залучення ВПО з метою розвитку села.

Не враховано (відхилено):

Пропозиція Міци-Стецюк М.С. щодо збереження статусу ліцею.

Відповідно до змін законодавства, фінансування розраховується з фактичної кількості учнів. Наразі у закладі повністю відсутній 10 клас і призупинено набір на новий навчальний рік. Завчасне перепрофілювання в гімназію є єдиним гарантованим юридичним способом захистити школу від повної ліквідації.

6. Інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення

Враховуючи результати громадського обговорення було прийнято рішення про розробку та винесення проєкту рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування Шибенського ліцею Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області» на розгляд чергової сесії Теофіпольської селищної ради. Це дозволить оптимізувати мережу закладів освіти, зберегти фінансування базової школи та захистити інтереси громади.